Противодействие коррупции

Закон Республики Беларусь от 22 декабря 2011 г. № 332-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией».
Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 305-З «О борьбе с коррупцией» (вступил в силу с 24 января 2016 г.).
Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь».
Закон Республики Беларусь от 4 января 2014 года № 122-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений».
Закон Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 174-З «О декларировании физическими лицами доходов и имущества».
Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З.
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. № 194-З.
Примечание: «При наличии признаков коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для коррупции (статьи 25 и 37 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией»), к административным правонарушениям, связанным с коррупцией, могут быть отнесены правонарушения, предусмотренные статьями 9.6, 9.13, 9.26, 10.5, 11.16, 11.77, 23.81, 23.82, 23.83, 23.84 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях».
Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З.
Примечание: «Трудовым кодексом Республики Беларусь установлены:
- в статье 27 — ограничения совместной работы в государственных организациях (их обособленных подразделениях) супругов, близких родственников и свойственников;
- в пункте 5 статьи 47 – право нанимателя на прекращение трудового договора с государственным должностным лицом за неподписание обязательства по соблюдению антикоррупционных ограничений;
- в пункте 5-1 статьи 47 – право нанимателя на прекращение трудового договора с государственным должностным лицом за нарушение обязательства по соблюдению антикоррупционных ограничений, а также за совершение правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения;
- в статье 255 – ограничения работы по совместительству для руководителей государственных организаций и организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей) находятся в государственной собственности, а также запрет для руководителей организаций любых форм собственности входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в соответствующих организациях».
2. Акты Президента Республики Беларусь
3. Акты Совета Министров Республики Беларусь
4. Акты министерств и других республиканских органов государственного управления
5. Акты Конституционного Суда Республики Беларусь и Верховного Суда Республики Беларусь
Заключение Конституционного Суда Республики Беларусь от 12 ноября 2001 г. № З-129/2001 «О соответствии Конституции положения пункта 3 части четвертой статьи 4 Уголовного Кодекса Республики Беларусь и основанной на нем практики применения понятия должностного лица по признаку совершения юридически значимых действий».
Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 19 декабря 2011 г. № Р-655/2011 «О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией».
Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 8 июля 2015 г. № Р-999/2015 «О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией».
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 июня 2003 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве».
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 2004 г. №12 «О судебной практике по делам о преступлениях против интересов службы (ст.ст.424-428 УК)».
Перечень коррупционных преступлений
Впервые перечень коррупционных преступлений нормативно был закреплён в совместном постановлении Прокуратуры Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Комитета государственной безопасности Республики Беларусь от 05.04.2007 N 17/94/11 и включал 14 составов преступлений. В последующем данный перечень был пересмотрен и заменён новым, утверждённым постановлением Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь от 31.01.2011 N 5/8/1/34/6, который к числу коррупционных отнёс уже 10 составов преступлений. Спустя почти три года постановлением Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Комитета государственной безопасности Республики Беларусь от 27.12.2013 N 43/9/95/571/57/274 был утверждён прежний перечень коррупционных преступлений, но с новым порядком его формирования.
В данный перечень входят следующие составы преступлений, предусмотренные Уголовным кодексом Республики Беларусь:
- хищение путём злоупотребления служебными полномочиями (ст. 210);
- легализация («отмывание») материальных ценностей, приобретённых преступным путём, совершённая должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (ч. 2 и ч. 3 ст. 235);
- злоупотребление властью или служебными полномочиями из корыстной или иной личной заинтересованности (ч. 2 и ч. 3 ст. 424);
- бездействие должностного лица из корыстной или иной личной заинтересованности (ч. 2 и ч. 3 ст. 425);
- превышение власти или служебных полномочий, совершённое из корыстной или иной личной заинтересованности (ч. 2 и ч. 3 ст. 426);
- незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 429);
- получение взятки (ст. 430);
- дача взятки (ст. 431);
- посредничество во взяточничестве (ст. 432);
- злоупотребление властью, превышение власти либо бездействие власти, совершённые из корыстной или иной личной заинтересованности (ч. 1 ст. 455).
План
работы комиссии по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений на 2022 год
№ |
Наименование
|
Срок |
Ответственный |
1 |
Подведение итогов выполнения Плана работы комиссии по противодействию коррупции в Государственном предприятии «БелПСХАГИ» за 2021 год и разработка мероприятий по противодействию коррупции на 2022 год |
Январь |
Председатель комиссии Балицкий О.Н., члены комиссии |
2 |
Систематический мониторинг новых законодательных, нормативно-правовых актов, касающихся правового регулирования вопросов противодействия коррупции и информирование работников предприятия о работе, проводимой в государстве по борьбе с коррупционными проявлениями |
Постоянно |
Заместитель директора по производству и работе с обращениями граждан Макаревич Е.Н., нач. отдела правовой, кадровой и организационной работы Пинчук Л.Н. |
3 | Проведение разъяснительной работы по соблюдению законодательства по борьбе с коррупцией и профилактическая работа по предупреждению коррупционных правонарушений, а также по недопущению принятия имущества (подарков) в связи с исполнением своих трудовых обязанностей в нарушение порядка, установленного законодательными актами (с вновь принятыми работниками-молодыми специалистами) | Постоянно |
Заместитель директора по производству и работе с обращениями граждан Макаревич Е.Н., начальники структурных подразделений |
4 |
Анализ обращений граждан, результатов личных приемов граждан, «горячих» и «прямых» телефонных линий на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в учреждении. Принятие необходимых мер реагирования по содержащимся в обращениях граждан сведениям о коррупционных проявлениях и иных нарушений действующего законодательства. По результатам рассмотрения указанных обращений, при наличии на то оснований, выносить их на рассмотрение комиссии, давать оценку действиям (бездействиям) работников |
При поступлении материалов |
Заместитель директора по производству и работе с обращениями граждан Макаревич Е.Н., члены комиссии |
5 |
Мониторинг штата работников по выявлению фактов совместной работы супругов, близких родственников и свойственников в непосредственном подчинении в целях принятия мер по предупреждению и урегулированию конфликтов интересов |
Постоянно | Начальник отдела правовой, кадровой и организационной работы Пинчук Л.Н. |
6 |
Проведение ежегодной инвентаризации материальных ценностей, а также обеспечение учёта материальных ценностей в соответствии с действующими нормативными правовыми документами |
Постоянно | Главный бухгалтер Карабанова Е.Н. |
7 |
Проведение мониторинга и внеплановых проверок соблюдения трудовой дисциплины в целях выявления и предупреждения фактов сокрытия нарушения правил внутреннего трудового распорядка, исключения случаев покровительства нарушителей дисциплины |
Постоянно | Нач. отдела правовой, кадровой и организационной работы Пинчук Л.Н., члены комиссии, начальники структурных подразделений |
8 |
Контроль и анализ информации по использования автотранспорта предприятия в служебных и личных целях и проводимых мерах по обеспечению безопасности при передвижении на служебном транспорте |
Постоянно |
Нач. отдела по обслуживанию производства Десюкевич А.В. |
9 |
Рассмотрение вопросов, связанных с установленными нарушениями работниками предприятия антикоррупционного законодательства, применением к ним мер ответственности, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствующих совершению названных нарушений. Рассмотрение вопросов об ответственности по каждому выявленному нарушению антикоррупционного законодательства как лиц, нарушивших законодательство, так и лиц, бездействие которых способствовало этому нарушению |
При установлении нарушений | Председатель комиссии Балицкий О.Н., члены комиссии |
10 |
Взаимодействие с профсоюзным комитетом предприятия по проведению информационно-разъяснительной работы среди работников по вопросам социальной политики на предприятии |
Постоянно |
Председатель комиссии Балицкий О.Н., председатель профкома Гриб А.М. |
11 |
Анализ состояния на предприятии дебиторской и кредиторской задолженности (в том числе просроченной), причин её образования, а также проводимой претензионно-исковой работе, в том числе полноте принимаемых мер по взысканию дебиторской задолженности |
Постоянно | Главный бухгалтер Карабанова Е.Н., начальник отдела правовой, кадровой и организационной работы Пинчук Л.Н. |
12 |
Обеспечение контроля при проведении закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, закупок товаров (работ, услуг) |
Постоянно |
Главный бухгалтер Карабанова Е.Н., начальник отдела правовой, кадровой и организационной работы Пинчук Л.Н. |
13 |
Обеспечение проведения разъяснительной работы в коллективе законодательства, направленного на укрепление дисциплины, порядка, исключения случаев уголовно-наказуемых действий, связанных с нарушением антикоррупционного законодательства |
Постоянно |
Заместитель директора по производству и работе с обращениями граждан Макаревич Е.Н., начальники структурных подразделений |
14 | Обеспечение обучения (повышения квалификации) работников по программам, включающим блоки вопросов по различным аспектам противодействия коррупции | В течение года |
Заместитель директора по производству и работе с обращениями граждан Макаревич Е.Н., нач.отдела правовой, кадровой и организационной работы Пинчук Л.Н. |
15 |
Подготовка информации об антикоррупционном законодательстве и проводимых мероприятиях и размещения (обновления) на сайте предприятия |
Постоянно |
Заместитель директора по производству и работе с обращениями граждан Макаревич Е.Н., главный инженер Головачев В.И. |
16 |
Рассмотрение поручений государственных органов и вышестоящей организации по вопросам работы комиссии по противодействию коррупции |
По мере необходимости |
Председатель комиссии Балицкий О.Н., члены комиссии |
17 |
Информирование Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, районную прокуратуру и управление внутренних дел в случае выявления фактов коррупционного проявления на предприятии |
Постоянно |
Председатель комиссии Балицкий О.Н., члены комиссии |
18 |
Проведение внеплановых заседаний комиссии |
По мере необходимости |
Председатель комиссии Балицкий О.Н., ведущий инженер Бобко О.К. |